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济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心“三个提升”助力优化招投标营商环境

济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心严格按照省、市、县三级“放管服”改革要求,持续深入优化招标投标领域营商环境,以“三个提升”为着力点,逐步构建起“统一规范、便民高效、阳光透明”的公共资源交易平台,用心用情为群众办实事解难题,不断提高参与公共资源交易便利度,不断提高公共资源交易透明度,不断提高交易主体满意度。

    一、着力提升公共资源交易电子化水平

    2020年5月启用“不见面开标”系统,依托济宁市交易中心整合统一的电子化交易系统,截止目前,鱼台县共有86个建设工程项目全面实行线上开标评标,实现了交易全流程“一网通办”。在项目进场登记、交易时间场地安排、发布招标公告和招标文件、递交投标文件和投标保证、开标评标、投标保证金收退、评标结果公示、中标结果公告、中标通知书发放、行政监督等环节一律在线提交即时办理,各环节均可使用电子签章,现实交易过程“全天候、零时限、零跑腿”服务,让企业足不出户即可参与项目交易全流程,没有了舟车劳顿,降低了交易成本,提高了交易效率,提升了服务质量,增加了市场主体获得感和满意度。

    二、着力提升软硬件设施促进公平公正

    通过全流程电子化交易系统,实现在线下载招标文件、加密上传和解密电子投标文件、在线办理电子投标保函、查看开标结果等,开标“不见面”,交易各方“零接触”,可以有效遏制围标、串标等违规行为,扩大了开评标环节公开度,方便社会各方监督;设置门禁系统封闭评标区域,实现“物理隔离”,评标专家进入评标区后不允许携带手机等通讯工具,专门设置操作室,联通评标室的视频对讲系统,代理机构、监管、中心工作人员不需要再进入评标室服务,工作人员可在操作室通过视频对讲设备解答评标专家咨询问题,避免了专家与工作人员接触,减少了评标过程中的人为干扰因素,为评标专家独立自主评标提供了有效保障,使得评标结果更加公平公正;变现场“人工见证”为线上“数字见证”可实现数据同步实时收集、汇总,全时段的数字监控,在提高见证效率、见证质量的同时在客观上也有利于廉政建设。

    三、着力提升政策执行力严格依法办事

    严格贯彻落实优化营商环境相关法律法规,全面取消投标报名环节,不以企业所有制、企业所在区域等为限,赋予投标企业自主参与权;依据招标项目特点和实际需要制定相应资质要求,不设过高要求,不设特定要求,不设无理要求,保障投标企业自由竞争;严格落实评标专家网上随机抽取制,招标人根据项目需求填写《专家评委需求表》,报行政监管部门审核后,在行政监管部门的监督下,利用山东省专家抽取系统在省综合评标专家库中随机抽取评标专家,确保评标过程公平公正严格落实投标保证金本息限时退还制,提高了保证金退付效率,切实降低投标企业制度性成本。