汶上县2017年棚户区改造电梯采购及安装项目

答疑文件

制造商与代理商问题

问：（1）我司为某一线品牌在济宁地区的正式签约代理商，我司有良好的商业信誉和技术过硬的售后服务能力，请问：本次招标能否允许代理商参与，由制造商出具针对本项目的唯一授权委托书？

（2）投标人：因本项目招标要求较为严苛,合同版本不平衡条约较多,有些条款厂家无法响应，并无土建改造资质 ,是否可以改为有资质的厂家授权代理商投标?

（3）质疑：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条:“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人..... .  (二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。 按照文件精神，工厂或代理商只要能提供满足该项目要求的产品，且具备相应等级的法定施工资质,皆应作为潜在投标人，不应被限制或排斥。能否将投标人资格变更为制造商或其授权经销商(相应，文件里投标人获得过中国国家合格评定委员会CNAS认证的国家级实验室的;投标人具有AAA级银行资信证明的;投标企业近三年来具有所投电梯品牌业绩中的投标人”“投标企业“改为“制造商”) ?为保证工程质量，可从资质、施工技术条件等方面设置合理的、与本项目相应的准入条件。

（4）由于本项目对本地化要求较高，而制造商多为外地企业，建议允许经制造商授权的代理商参加投标。

答：执行招标文件。

销售额问题

问:（1）招标文件P32评分办法企业信誉及业绩1、电梯制造商2017年总销售额在: 10亿元(含) -30亿元(不含) , 得1份; 30亿元(含) -60亿元(不含) , 得2分; 60亿元(含) -100亿元(不含) , 得5分; 100亿元及以上,得8分,此项最多得8分;疑问:此评分办法能否改为: 1.电梯制造商2017年总销售额在: 10亿元(含) -30亿元(不含) , 得1分; 30亿元(含) -60亿元(不含)， 得2分; 60亿元(含) -90亿元(不含) , 得5分; 90亿元及以上，得8分，此项最多得8分;营业额只能表明上一年度电梯制造商所销售情况,无法说明对本项目有任何特殊性;况且招标文件的此条款评分办法对营业额限制过高,我司认为此条款具有排他性,请明确。

（2）电梯制造商2017年总销售额在: 10亿元(含) -30亿元(不含)， 得1分，30亿(含)-60亿元(不含)， 得2分60亿元(含)-100亿元(不含)得5分，100亿元及以上，得8分,此项最多得8分。( 须提供制造商2017年经审计单位出具的年度财务审计报告原件或公证件原件) 。营业额可否修改为: 1、电梯制造商2017年总销售额在: 5亿元(含)-10亿元(不含) , 得1分; 10亿(含) -20亿元(不含)，得2分; 20亿元(含) -30亿元(不含)，得5分，30亿元及以上，得8分，此项最多得8分。( 须提供制造商2017年经审计单位出具的年度财务审计报告原件或公证件原件）。

（3）第三章评标办法(企业信誉及业绩)1、电梯制造商2017年总销售额在: 10亿元(含) -30亿元(不含) , 得1分; 30亿(含)-60亿元(不含) ;得2分; 60亿元(含)-100亿元(不含)， 得5分，100亿元及以上，得8分，此项最多得8分。( 须提供制造商2017年经审计单位出具的年度财务审计报告原件或公证件原件)，因电梯生产厂家达到30亿以上的营业额就是相当大的生产规模了，也算 是国内屈指可数的生产厂家，所以可否营业额修改为: 1、电梯制造商2017年总销售额在: 5亿元(含) -10亿元(不含)，得1分; 10亿(含) -20亿元(不含) ,得2分; 20亿元(含) -30亿元(不含) ,得5分，30亿元及以上,得8分，此项最多得8分。 (须提供制造商2017年经审计单位出具的年度财务审计报告原件或公证件原件)

（4）疑问1 : 1、电梯制造商2017年总销售额在: 10亿元(含) -30亿元(不含)， 得1分; 30亿(含) -60亿元(不含)， 得2分; 60亿元(含)-100亿元(不含)， 得5分，100亿元及以上，得8分，此项最多得8分。(须提供制造商2017年经审计单位出具的年度财务审计报告原件或公证件原件)。该条款具有很强的针对性，我司是世界八大品牌之一， 虽然销售额没有达到招标文件要求但是产品质量绝对能达到世界顶尖水平,是否能改为:电梯制造商2017年总销售额在: 5亿元(合) -10亿元(不含)， 得1份; 10亿(含) -20亿元(不含) , 得2分; 20亿元(含) -30亿元(不合)， 得5分，30亿元及以上，得8分，此项最多得8分。( 须提供制造商2017年经审计单位出具的年度财务审计报告原件或公证件原件)。

（5）评分办法销售额加分项的销售金额设置相对于本项目的具体实际明显偏高，一是实际意义不大；二是只有极个别品牌得分较高 ，具有明显倾向性;三是该项得分差别较大 ，使销售额成为实质上的主导评分指标，不利于招标人采购到真正质优价廉的产品。能否进行适当调整?

（6）招标文件评分办法中要求电梯制造商2017年总销售额在: 10亿元(含) -30亿元(不含)， 得1分; 30亿(含) -60亿元(不含)， 得2分; 60亿元(含)-100亿元(不含)， 得5分，100亿元及以上，得8分，此项最多得8分”;该项评分标准只限制了2017年总销售额，并不能非常客观的去体现投标厂家近三年来的综合销售水平及实力, 建议修改为“电梯制造商近三年来每年总销售额都在: 10亿元(含) -30亿元(不含) , 得1分; 30亿(含) -60亿元(不含)， 得2分;60亿元(含) -100亿元(不含)， 得5分, 100亿元及以上，得8分，此项最多得8分”。

（7）综合各供应实际情况,建议营业额加分项改为: 10亿(不含) -30亿(含)得1分, 30亿(不含) -50亿(含)得4分, 50亿(不含) -100亿(含)得8分；

（8）企业营业额的问题：1、电梯制造商2017年总销售额在: 10亿元(含) -30亿元(不含) , 得1份; 30亿(含) -60亿元(不含) , 得2分; 60亿元(含)-100亿元(不含) , 得5分, 100亿元级以上,得8分,此项最多得8分。( 须提供制造商2017年经审计单位出具的年度财务审计报告原件或公证件原件)营业额能够达到100亿就三家品牌。有品牌的嫌疑。能否改成1、电梯制造商2017年总销售额在: 10亿元(含) -30亿元(不含) , 得5分; 30亿(含) -100亿元(不含) ,得分;得6分, 100亿元及以上,得8分,此项最多得8分。( 须提供制造商2017年经审计单位出具的年度财务审计报告原件或公证件原件)。

答：更正为“电梯制造商2015年或2016年或2017年，以其中任意一年的总销售额高的为准，总销售额在：10亿元（含）-30亿元（不含），得1分； 30亿（含）-60亿元（不含），得2分；60亿元（含）-100亿元（不含），得5分，100亿元及以上，得8分，此项最多得8分。（须提供制造商2015年或2016年或2017年相应年度的经审计单位出具的年度财务审计报告原件或公证件原件）”。

业绩问题

问：（1）招标文件P32评分办法企业信誉及业绩要求须同时提供中标通知书原件、供货合同原件,二者缺一不可,否则不得分。时间以合同签订时间为准。高档次的业绩能做档次的业绩计分。疑问:高档次的业绩能做档次的业绩计分。如何区分高档次业绩和低档次业绩,请明确。

（2）投标企业近三年来具有所投电梯品牌:需要提供的业绩太多，可否修改为: 5、投标企业近三年来具有所投电梯品牌: （1）合同金额2000万元(含) -3000万元(不含)类似项目业绩的，每有一项得1分，最多得2分;（2）合同金额3000万元企业近三年来具有所文电限品牌(含)-5000万元(不含)类似项目业绩的,每有一项得2分，最多得4分; (3)合同金额5000万元(含)以上  类似项目业绩的，每有一项得2分，最多得6分;本项最多得12分。

（3）业绩：招标文件要求高档次的业绩能做低档次的业绩计分,是否可以理解为如果提供符合招标要求的4个5000万以上的业绩可以得到12分?

（4）第三章评标办法(企业信誉及业绩) 5、投标企业近三年来具有所投电梯品牌：提供的业绩太多了, 证明一个生产厂家有没有能力供货，只需有以下合同就行，可否修改为: 5、投标企业近三年来具有所投电梯品牌: （1）合同金额2000万元(含) -3000万元(不含)类似项目业绩的，每有一项得1分，最多得2分; (2) 合同金额3000万元(含) -5000万元(不含)类似项目业绩的,每有一项得2分,最多得4分; (3)合同金额5000万元(含)以上类似项目业绩的，每有一项得2分 ，最多得6分;本项最多得12分。

（5）评分办法里业绩加分: 5000万以上合同的4个满分，3000万以上的3个满分，2000万以上的6个满分。其中5000万、 4、 3、6的设置是否有具体依据?为规避量身打造嫌疑，能否进行合理优化?

（6）招标文件评分办法中要求投标企业近三年来具有所投电梯品牌:（1）合同金额2000万元(合) -3000万元(不含)类似项目业绩的，每有一项得0.5分，最多得3分;（2）合同金额3000万元(含) -5000万元(不含)类似项目业绩的，每有一项得1分，最多得3分; (3) 合同金额5000万元(含)以上类似项目业绩的，每有一项得1.5分，最多得6分;因该项目为山东省内台量及采购金额较大规模的采购项目，中标人在山东地区应有较强的项目承接能力及履约能力，且招标文件中类似项目业绩的得分方式存在重复计分;建议类似项目业绩的评分标准改为“合同金额3000万元(含)以上且采购电梯台量180台(含)以上的,提供合同原件即可，每有一项得3分，最多得12分”。

（7）招标文件第32页业绩要求中:高档次的业绩能做低档次的业绩计分”， 是否可以理解为:“合同金额5000万元(含)以上类似项目业绩同时能够满足合同金额2000万元(含) -3000万元(不含)类似项目业绩和“合同金额3000万元(含) 5000万元(不含)类似项目业绩”?请明确。

（8）关于汶上县2017年棚户区改造电梯采购及安装项目的电梯答疑补充  16:00:50_上传的第4条答疑未表述完整,请以以下内容为准: 4、 招标文件评分办法中要求投标企业近三年来具有所投电梯品牌: (1 )合同金额2000万元(含) -3000万元(不含)类似项目业绩的，每有一项得0.5分, 最多得3分; (2) 合同金额3000万元(含) -5000万元(不含)类似项目业绩的,每有一项得1分 ,最多得3分; (3) 合同金额5000万元(含)以上类似项目业绩的,每有一项得1.5分 , 最多得6分;因该项目为山东省内台量及采购金额较大规模的采购项目,中标人在山东地区应有较强的项目承接能力及履约能力,且招标文件中类似项目业绩的得分方式存在重复计分;建议类似项目业绩的评分标准改为“山东省内项目、合同金额3000万元(含)以上且采购电梯台量180台(含)以上的，提供合同原件即可,每有一项得3分,最多得12分”。

答：更正为“投标企业近三年来具有所投电梯品牌：

（1）合同金额2000万元（含）-3000万元（不含）类似项目业绩的，每有一项业绩的得0.5分，最多得3分；

（2）合同金额3000万元（含）-5000万元（不含）类似项目业绩的，每有一项业绩的得1分，（1）、（2）合计最多得6分；

（3）合同金额5000万元（含）以上类似项目业绩的，每有一项业绩的得1.5分，（1）、（2）、（3）合计最多得12分。

本项最多得12分。

【须同时提供中标通知书原件、供货合同原件，二者缺一不可，否则不得分。时间以合同签订时间为准。】”

实验室问题

问：（1）招标文件P32评分办法企业信誉及业绩2、投标人获得中国国家合格评定委员会CNAS认证的国家级实验室的,得2.5分(需提供证书原件或有效期内的公证件原件;实验室单位名称须和电梯制造商名称一致,否则不得分。)疑问:此证书可以证明电梯制造商具有能满足电梯所要求的规范的实力,但电梯制造商多为在国内多地设厂,并且每个工厂的具体生产职能会有不同，会导致证书名称和制造商名称不一致,我司认为此条款具有排他性, 建议删除;或此评分办法修改为投标人获得中国国家合格评定委员会CNAS认证的国家级实验室的,得2.5分(需提供证书原件或有效期内的公证件原件;若实验室单位名称和电梯制造商名称不一致，需提供相关证明或提供承诺书并加盖制造商公章,以此证明其同属统一制造商;否则不得分)。

（2）疑问2 :2、投标人获得过中国国家合格评定委员会CNAS认证的国家级实验室的，得2.5分(需提供证书原件或有效期内的公证件原件;实验室单位名称须和电梯制造商名称一致，否则不得分。)该条款具有非常强的针对性，目前在中国有该实验室的不足3家,这样就强烈限制了其他厂家参与的积极性，且我司为世界八大品牌之一, 对于产品质量的把控绝对不输于其他厂家，希望能够把该条款去除,给我们一个公平公正的投标环境。

（3）招标文件评分标准中要求投标人获得过中国国家合格评定委员会CNAS认证的国家级实验室、且实验室单位名称须和电梯制造商名称一致”的得2 5分;该项评分标准限制实验室单位名称和电梯制造商名称必须一致，具有较大的针对性，是否可以修改为投标人或投标人所属公司控股的实验室单位获得过中国国家合格评定委员会CNAS认证的国家级实验室”的得2.5分?

答：本项删除。“企业信誉及业绩（27分）”更正为：

“1、电梯制造商2015年或2016年或2017年，以其中任意一年的总销售额高的为准，总销售额在：10亿元（含）-30亿元（不含），得1分； 30亿（含）-60亿元（不含），得2分；60亿元（含）-100亿元（不含），得5分，100亿元及以上，得8分，此项最多得8分。（须提供制造商2015年或2016年或2017年相应年度的经审计单位出具的年度财务审计报告原件或公证件原件）。

2、投标人具有 AAA 级银行资信证明的，得2分（以银行资信证明原件或公证件为准）。

3、电梯制造商具有效期内的质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，三证同时具备的得3分，否则不得分。（须提供制造商有效期内的认证证书原件或公证件原件）

4、投标企业近三年来具有所投电梯品牌：

（1）合同金额2000万元（含）-3000万元（不含）类似项目业绩的，每有一项业绩的得0.5分，最多得3分；

（2）合同金额3000万元（含）-5000万元（不含）类似项目业绩的，每有一项业绩的得1分，（1）、（2）合计最多得6分；

（3）合同金额5000万元（含）以上类似项目业绩的，每有一项业绩的得1.5分，（1）、（2）、（3）合计最多得12分。

本项最多得12分。

【须同时提供中标通知书原件、供货合同原件，二者缺一不可，否则不得分。时间以合同签订时间为准。】

5、根据投标人所报电梯品牌的知名度、档次、社会影响力，得0-2分。（评标委员会根据投标企业提供的相关产品荣誉证书原件等材料酌情打分。）”

社保问题

问：（1）招标文件要求提供“社保机构出具的项目经理和全权代理人(或法定代表人)由本投标企业于2018年1月1日以来连续三个月缴纳的养老保险证明资料或通过社保部门网站打印的带有电子签章并明确无需盖章的参保证明资料原件”，因电梯行业内销售和安装管理人员均由当地成立的厂家分公司缴纳社保,此条能否改为提供“社保机构出具的项目经理和全权代理人(或法定代表人)由本投标企业或投标企业所属分公司于2018年1月1日以来连续三个月缴纳的养老保险证明资料或通过社保部门网站打印的带有电子签章并明确无需盖章的参保证明资料原件”。

（2）招标文件P11, 第10.4条投标人资格证件及业绩的提交，第7条社保机构出具的项目经理和全权代理人(或法定代表人)由本投标企业于2018年1月1日以来连续缴纳的养老保险证明资料或通过社保部门网址打印的带有电子签章并明确无盖章的参保证明材料原件;疑问: 为了方便销售、安装、维保电梯制造商都会在每个地方设立分公司，员工社保也会在当地设立分公司地点缴纳社保，因此项目经理和全权委代理人的社保只能出具当地分公司缴纳社保证明材料;建议此条款修改为:社保机构出具的项目经理和全权代理人(或法定代表人)由投标企业在本项目所属区域的分公司于2018年1月1日以来连续缴纳的养老保险证明资料或通过社保部门网址打印的带有电子签章并明确无盖章的参保证明材料原件。

答：执行招标文件。

餐梯问题

问：（1）招标文件P76技术要求坝口片区幼儿园餐梯的速度1.5m/s;疑问:由于层高不高，且为餐梯,速度无需选择太快,建议速度为0.4m/s或者1.0m/s；请明确。

（2）餐梯：本项目要求采购电梯为国际一线品牌电梯,但餐梯销量较少,国际一线品牌均不生产餐梯,只有国内极少数厂家生产餐梯。是否可以改为“餐梯由各投标人自行采购提供”?

答：（1）更正为“0.4m/s”；

（2）是，可以改为“餐梯由各投标人自行采购提供”。

维修保养点问题

问：招标文件P43要求投标人须在本项目地点设立维修保养点;疑问:投标人承诺在项目设立维修保养点，甲方能否免费提供相关住所。

答：不提供。

总承包服务费问题

问：（1）招标文件P62安装合同第八条(二) 7.总承包服务 费为安装费用的1.5% (含在总价内) ；疑问:此总包服务费( 1.5% )与投标人须知总包服务费(3%)相互矛盾，请明确。

（2）总承包服务费：招标文件第12页要求总包配合费按安装费的3%计取”,招标文件第62页要求总承包服务费为安装费用的1.5%”。两者描述不一致,请确认以哪个为准?

答：更正为“7.总承包服务费为安装费用的3%（含在总价内）”。

导靴问题

问：招标文件P79技术要求(二)主要部件参数导靴:采用滚动导靴;疑问:滚动导靴-般针对高速梯使用,目的能达到运行舒适效果;但滚动导靴易磨损,维护成本较高;本项目电梯速度不属于高速梯,滑动导靴也同样能满足和达到相关舒适度要求,并且实用性强,维护方便,维护成本低廉，请明确。

答：执行招标文件。

洞口问题

问：招标文件 P56 中要求安装费还包括机房及井道方面开槽、打洞口，洞口改造（包括电梯口墙体改造）、浇注砼加固梁、工字钢加固、防撞基座等一切工程的施工费这属于建筑施工范畴，电梯公司只具备制造电梯及安装电梯的特种设备资质，不具备相关土建施工资质和经验，建议将此整改及施工委派给有专业施工资质和经验的企业施工，这样能确保施工质量和施工安全。

答：执行招标文件。

合同内容问题

问：招标文件P74安装合同附件四第27条电梯验收合格并移交物业公司之前的成品保护有电梯公司承担(临时用梯结束后以及电梯轿厢二次装修后的重新调整和测试,保修期起之前的维保费用等)。疑问 :为保证电梯设备的使用安全及乘坐人员的安全,我司不提供临时用梯,待电梯验收合格,交付物业后方能使用电梯,且轿厢成品保护应有物业单位做响应保护措施。

答：更正为“电梯验收合格并移交物业公司之前的成品保护有电梯公司承担(临时用梯（如有）结束后以及电梯轿厢二次装修后的重新调整和测试,保修期起之前的维保费用等)”。

盖章问题

问：招标文件P12投标人须知第10.4条2、投标人未安以上规定提供上述有效证件原件的,其投标将被否决。投标人需同时提供以上证件的复印件一套(复印件需要加盖公章和法人章)。疑问:投标人需同时提供以上证件的复印件一套(复印件需要加盖公章和法人章)，复印件能否提供加盖公章和授权委托人印章,因为项目法人已作出了授权委托,所以发授权委托人的印章与法人具有同等法律效力。

答：更正为“投标人未按以上规定提供上述有效证件原件的，其投标将被否决。投标人需同时提供以上证件的复印件一套（复印件需要加盖公章）”。

中小企业问题

问：标书评分办法中业绩部分存在对中小企业歧视和差别待遇  2018-10-16 117:18、电梯制造商2017年总销售额在: 10亿元(含) -30亿元(不含) ,得1分; 30亿(含) -60亿元(不含)，得2分; 60亿元(含)-100亿元(不含) ，得5分，100亿元及以上，得8分，此项最多得8分。 (须提供制造商2017年经审计单计单位中县位出具的年度财务审计报告原件或公证件原件)根据关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知财库[2011] 181号三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

答：本项目适用于《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关规定，不适用于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知财库[2011] 181号的规定。

保证金问题

问：投标保证金是汇至招标文件中指定的山东汶上农商银行账户还是汇至济宁市公共资源交易中心系统中生成的银行账户中，请予以明确。

答：执行招标文件。

证件提交问题

问：招标文件投标人须知前附表中投标人资格证件及业绩的提交部分，要求提供基本账户开户许可证原件，因开户许可证原件各个投标厂家都仅有一份,不易借出，可否改为提供基本账户开户许可证原件或公证件原件?

答：投标人资格证件及业绩的提交“5、基本账户开户许可证原件”更正为“5、基本账户开户许可证原件或公证件原件”。

开标时间延期问题

问：（1）考虑到本项目台量及限价均属于重点大项目，对各企业来说需要较长准备时间，能否适当将开标时间延后?

（2）因厂家投标流程较为复杂,准备工作较多,能否延迟开标时间；

答：执行招标文件。

建议招标文件增加内容问题

问：（1）由于本项目招标货物数量较大故需要对电梯制造商自身实力要求更严格，为体现制造商自身技术实力，建议评分标准中加入以下要求:“所投电梯制造商曳引式客梯具有制造提升速度大于4m/s、小于等于6m/s的能力得4分，具有制造提升速度大于6m/s、小于等F8m/s的能力得6分，具有制造提升速度大于8m/s的能力得8分。

（2）为了响应国家节能减排号召,建议增加能源反馈节能功能,轿内及厅呼显示改为更高端的液晶显示。

答：不增加，执行招标文件。

以上澄清答疑内容为本次招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力，与招标文件不一致之处，以本澄清答疑内容为准。

                招标人：汶上县民泰新农村建设投资有限公司

           代理机构：山东信一项目管理有限公司

                  2018年10月17日