澄 清

各投标人，现将汶上县殡仪馆附属配套、暖风空调、精装修工程（招标项目编号：E3708300667000054001）有关问题做以下澄清：

1、问：汶上县民政局：贵方于2019年5月24日在汶上县公共资源交易网上发布的该工程招标公告，公告要求投标人资格具有同时具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质、建筑工程施工总承包三级及以上资质、建筑装饰装修工程专业承包二级及以上资质、机电工程施工总承包三级及以上资质（或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质）、钢结构工程专业承包三级及以上资质、地基基础工程专业承包三级及以上资质。经我方落实国家发布的最新资质标准要求：取得施工总承包资质的企业，可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工。建筑工程施工总承包三级承包范围为：1建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。贵方所要求的该工程投标人资格违背国家最新资质标准规定，我公司认为，贵方有排斥潜在投标人意向。

2、问：汶上县民政局（招标人）：山东龙融招投标代理有限公司（招标代理机构）：贵单位于2019年5月24日在汶上县公共资源交易网上发布的该工程招标公告：1、招标项目编号：E3708300667000054001 2、工程名称：汶上县殡仪馆附属配套、暖风空调、精装修工程  根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定，我公司对招标文件中投标人必须具备的资格条件提出问题。一、具体疑问如下：招标文件中投标人资格要求 1、具备独立法人资格；2、同时具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质、建筑工程施工总承包三级及以上资质、建筑装饰装修工程专业承包二级及以上资质、机电工程施工总承包三级及以上资质（或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质）、钢结构工程专业承包三级及以上资质、地基基础工程专业承包三级及以上资质，投标单位在人员、设备、资金等方面具有相应的施工安装能力；二、我公司根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的规定列举出我公司提出质疑的理由：1、依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法持有取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。建筑工程施工总承包三级承包范围为：1建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。2、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年修订）第三十二条  招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。第（二）款：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；第（七）款以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。贵单位要求该工程投标人资格要求时，投标人须同时具备六项资质，以不合理的限制条件排斥潜在投标人，望贵单位就以上问题给予书面回复。

3、问：汶上县民政局（招标人）：山东龙融招投标代理有限公司（招标代理机构）：贵单位于2019年5月24日在汶上县公共资源交易网上发布的该工程招标公告（招标项目编号：E3708300667000054001），根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国建筑法》的规定，我公司对招标文件中投标人必须具备的资格条件提出疑问。一、具体疑问条款 招标文件中第2页投标人资格要求1、具备独立法人资格；2、同时具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质、建筑工程施工总承包三级及以上资质、建筑装饰装修工程专业承包二级及以上资质、机电工程施工总承包三级及以上资质（或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质）、钢结构工程专业承包三级及以上资质、地基基础工程专业承包三级及以上资质，投标单位在人员、设备、资金等方面具有相应的施工安装能力；二、质疑疑问条款的法律依据1、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年修订）第三十二条  招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。第（二）款：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；第（七）款以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2、《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法持有取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。三、依法依规陈述如下 建筑工程施工总承包三级能够承担的建筑工程指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、官网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。根据建筑工程施工总承包三级许可的施工业务范围，完全能够满足汶上县殡仪馆附属配套、暖风空调、精装修工程施工，但贵单位要求该工程投标人资格同时具备六项资质，明显存在有意向排斥潜在投标人倾向，为维护社会竞争公平公正、保障社会公共利益不受损害，保护所有按国家规定能够参与此工程项目的投标人合法权益，请贵单位就上述事项作出书面回复。希望贵单位能够重视并从速处理我方疑问，我公司将保留进一步质疑和继续申述的权利。

答：本项目所要求的市政公用工程施工总承包三级及以上资质所涉及的工程范围为室外道路、管网、桥梁工程，建筑工程施工总承包三级及以上资质所涉及的工程范围为配电室、柴油发电机房、祭奠室、焚烧炉房、地下油罐等工程，建筑装饰装修工程专业承包二级及以上资质所涉及的工程范围为办公楼、骨灰堂负一层室内二次装修工程，机电工程施工总承包三级及以上资质（或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质）所涉及的工程范围为办公楼空调新风安装工程，钢结构工程专业承包三级及以上资质所涉及的工程范围为钢结构连廊工程，地基基础工程专业承包三级及以上资质所涉及的工程为桩基础工程。对于“取得施工总承包资质的企业，可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工。”的说法是针对该项目的施工总承包工程为该企业所承担，其地基与基础、装饰装修工程、通风与空调配套工程可自行施工，但本项目办公楼、骨灰堂已施工完毕，故本项目的资质要求不做任何修改。

招标文件的澄清或修改文件一经在汶上县公共资源交易网（http://www.jnggzyjy.gov.cn/WenShang）发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间），各投标人应随时关注答疑、澄清或修改文件内容并在汶上县公共资源交易网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。

                  招标人：汶上县民政局

     招标代理机构：山东龙融招投标代理有限公司

                                       2019年5月29日