有下列情况之一的货物或者服务，可实行竞争性谈判采购：

   （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

   （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

     （三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

     （四）不能事先计算出价格总额的。