为进一步推动优化营商环境政策落实,消除招标采购过程中设置的各类不合理限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序,济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心探索实施风险点提醒制度,设计制作招标采购全流程风险点提醒清单、开标评标注意事项(负面清单)等。
风险点提醒制度紧扣招标采购法律法规规定,涵盖招标采购项目各流程各环节,涉及招标(采购)人、代理机构和评标(评审)专家等主体,包括建设工程招投标、政府采购项目全流程风险点提醒清单、开标评标注意事项(负面清单)、风险点提醒单、人员分工明细表等,将相关风险清单化、明细化,并将提醒责任落实到人。风险点提醒制度相关清单实行动态管理,根据已出台规定的有效期、出台的新规定以及发现的新问题等及时更新。
全流程风险点提醒清单包括招标(采购)文件编制和发布、开标、评标、结果公告、合同签订各环节,对招标采购过程中的禁止行为和相关法律法规规定等禁止性条款进行了集中列示,方便相关主体对照查看;开标评标注意事项(负面清单)分别针对招标(采购)人、代理机构和评标委员会(采购小组)等主体,详细列示了哪些禁止行为及具体表现内容;风险点提醒单是对各交易主体发出的提醒单,内容包括风险点、风险点涉及到的相关规定、可能产生的相关后果等;人员分工明细表明确了招标采购各流程中具体负责人员的分工、注意事项、期限(时限)等,具体负责人员对流程中可能出现的风险点提醒到位。
另外,中心对风险点提醒制度涉及到的相关法律法规规定进行汇总,连同相关清单下发给各招标采购代理机构,督促其在代理活动中关注相关交易风险点,有效规避违法违规行为。
目前,已对6个项目发出风险点提醒单,内容涉及招标采购文件制作、文件上传、评审专家打分区间、分值录入错误等,相关招标(采购)人和代理机构已经对风险内容进行了修正。
通过风险点提醒制度,对招标采购过程中可能产生的风险及时反映给招标采购各主体,压实了招标(采购)人主体责任,督促交易各方在招标采购活动中规范履职、不越“红线”,促进了交易项目公平竞争、提升了中心服务质量,进一步优化了我县的营商环境。