近年来,济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心立足信息化发展趋势,依托市县一体电子化交易平台,不断优化交易流程,推进服务事项和交易流程网上办理和运行,深化延伸金融保障服务,全力推动惠企便企政策措施落实,市场主体交易成本持续降低。
一、提升交易工作电子化水平。推行全流程电子化交易,所有交易流程“一网通办”,实现招标公告及招标文件发布、招标文件下载、投标文件上传、开标、中标公示公告、中标通知书发放、合同签订等环节全部在线完成;全面实行“不见面开标”,投标人无需往返开标现场,足不出户即可参加投标,真正做到“数据多跑路、投标零跑腿”;实现CA数字证书全省通用,投标企业持济宁创新推行CA数字证书向移动端延伸,开通“标立通”小程序,将原有实体CA数字证书功能升级到移动端网上运行,投标人可通过多种移动设备在线申请CA、扫码登录、扫码签章、加解密文件,为市场主体提供便捷式信息化交易保障服务,推动交易服务从“电子化、网上办”向“智慧化、掌上办”转变,2019年以来,为1197家投标企业节省交通费、投标文件制作费用约700万元。
二、优化完善业务运行机制。济宁市公共资源交易服务中心自主研发了投标保证金管理系统,并与银行系统对接,实现投标保证金从交纳到退付的全流程电子化。投标保证金管理系统严格按照三级等保标准建设,采用数据加密等多种安防手段,可以防泄露、防篡改;投标人交纳保证金后,系统会自动提示投标人保证金的到账情况,并将保证金交纳信息推送到所投项目。实行投标保证金分类在线自动带息退付,符合退付条件的投标保证金,由系统按照招标文件规定的时间节点自动发起退款流程,无需投标人申请和操作,保证金退还由“申请”升级为“自动”;投标人可自行查询保证金到账及退付情况,及时掌握保证金动态。该举措将保证金退付时限由原来的五个工作日缩短到一个工作日,极大提高了退付效率,减轻企业资金周转压力;依托电子交易系统,在建设工程招标文件中明确规定取消招标文件工本费,累计为企业节省投标成本120余万元,企业满意度和获得感持续提高。
三、深化金融服务保障创新。积极推广以银行保函、保险保函、担保公司保函交纳投标保证,提供7*24小时在线开具电子保函服务,截至目前,以保函交纳投标保证3127次,金额达6.6亿元,占全部投标保证的85%以上;对小微企业或投资额较小的工程项目免收投标保证金,为小微企业参与招投标活动提供便利;按照企业信用等级实行履约保证金分级交纳,鼓励企业以保函方式交纳履约保证,有效减轻投标企业流动资金占用压力,降低资金使用成本。