2021年以来,微山县公共资源交易服务中心聚焦招标投标领域痛点、难点、堵点问题,主动对标先进找差距,发挥党建引领作用,推进全流程电子化和信息公开化,坚持全程服务、全员服务、全心服务、全速服务,构筑“一领两化四全”工作新体系,为优化招标投标营商环境聚势赋能。
“一领”,就是以党建为统领,充分发挥“两个作用”,不断强化党建在优化营商环境中的“领跑”作用。积极推进党建目标认领工作机制,组织骨干力量逐条逐项梳理招标投标营商环境重点任务纳入认领清单,细化认领标准,认真组织认领,实行定期评估、动态管理,引导党员干部自觉加压、主动争优。开展党员责任区、党员先锋岗活动,根据中心工作区域和党员岗位等情况,划分“党员责任区”,评定“党员先锋岗”,制作有关标识牌,引导广大党员立足岗位做奉献、争先创优当模范。整合走廊、楼道等资源,结合支部特色工作,科学规划、精心设计包含廉政文化、党员风采等版块的特色党建文化长廊,扩大党建工作覆盖面,开辟党建宣传新阵地。组建“红秤标兵”党员服务队,充分发挥党员先锋模范作用,以常态化开展公共资源交易日常项目回访为契机,组织党员干部勇挑急难险重任务,通过送服务、办实事、解难题不断锤炼创新实干、奋勇担当的过硬本领。
“二化”,就是推进招标投标全流程电子化和信息公开化,努力打造“公开、公平、公正,廉洁、高效、诚信”的阳光交易平台。一方面,全面推行全流程电子化。针对项目登记、招标文件发布下载、保证金收退等环节实行全链条线上办理,推行电子签章、技术标暗标错位评审、电子清标等功能,并与行政监管系统全方位对接,同时引导投标人以保险保函、银行保函、担保公司保函等形式替代现金保证金,推行投标保证金分类退付和带息退付机制,实现各类交易主体全流程通过电子化方式参与公共资源交易活动。优化电子交易系统功能,启用“不见面开标”系统,所有投标人均可通过系统进行在线签到、线上解密投标文件、线上唱标,对开标过程有异议的可在线提出疑问或异议,招标人在线回复或澄清。评审专家全程线上评标,根据项目特点还可采用远程异地评标,评审过程通过“数字见证系统”对行政监管部门公开,做到全程留痕、来源可溯、去向可查。2021年以来,依托招投标电子化技术执行建设工程项目114个,为投标企业节省各类成本约230万元。另一方面,持续提升信息公开化水平。依托公共资源交易平台,将交易项目招标公告、中标公示、合同签订及履行等信息在网站上依法公开,并实时上传至中国招投标公共服务平台、山东省公共资源交易网;同时不断提高各类信息发布的规范性,扩展信息内容的广度和深度。
“四全”,就是坚持全程服务、全员服务、全心服务、全速服务,不断提升公共资源交易服务质量和水平。一是全程服务“零障碍”。针对创5A景区、重大民生等重点项目开辟“绿色通道”,建立重点项目全流程精细化服务机制,标前主动上门答疑、量身定制服务方案,标中提供容缺受理、周末延时等服务,标后及时跟进回访,保障重点项目高效推进。二是全员服务“零死角”。实行分管领导常态化坐班机制,推行“首问负责制”、“AB角负责制”,定期组织开展业务培训、岗位交流,确保全员都在线、服务不掉链。三是全心服务“零投诉”。聚焦各方交易主体需求,进一步统一服务理念、服务语言和服务标准,简化办事流程,科学规划功能区域,提供休息场所、办公设备、自助茶水等“一揽子”服务,最大程度获得各方交易主体的理解和认可。四是全速服务“零延迟”。优化招标投标信息发布流程,取消行政监管部门、交易中心对招标信息发布审核和查验环节,实行“全天候、零时限”服务制度,最大程度提升交易服务效率。同时,推行容缺办理服务,对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式,但次要条件或手续有欠缺的事项,经过申请人作出相应承诺后,先予受理,最大限度方便服务对象。