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济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心:全市首个!我县第一个房屋建筑和市政工程“评定分离”项目顺利完成开标、评标、定标

424日,泗水经济开发区圣源大道(泉源大道-滨河南路)升级改造等基础设施提升(EPC)工程项目在经过开标、评标、定标等程序后顺利完成中标公示。这是我县首个,也是济宁市第一个按照“评定分离”方式开展的招标项目。

在房屋建筑和市政工程项目中试行“评定分离”招投标模式,是泗水县招标投标领域“放管服”改革,优化营商环境的重要创新举措。该模式落实了招标人主体责任,缩减了专家过大的权力,把定标权回归建设单位,解决了以往招投标制度中权责不一致、专家被“围猎”等问题,实现了招标人“权责统一”。

所谓“评定分离”,就是将“评标委员会评标”与“招标人定标”作为相对独立的两个环节进行分离。以往,项目中标人由评标委员会决定,招标人是项目的责任人却不享有定标权,评标专家负责技术评审却拥有实际定标权。按照新出台的《济宁市房屋建筑和市政工程招投标评定分离操作导则(试行)》,采取“评定分离”的项目,评标委员会可向招标人推荐3名不排序的中标候选人。招标人可根据项目概况、价格因素、企业实力、企业信誉、拟派管理团队能力与水平等定标因素对中标候选人逐一“择优”“比劣”。中标候选人公示结束且无质疑投诉的,再由招标人组织定标委员会全体成员到交易中心完成定标工作。“评定分离”的新变化,有望实现施工配合更好、工程进度更快,让公共资源交易更“阳光”。

近年来,泗水县在招投标改革创新方面持续发力,力推"互联网+公共资源交易"深度融合,积极启用“不见面”开标系统,CA数字证书及电子签章,推进济宁市域内远程异地评标,推行保函替代现金投标保证方式,拓展全流程电子化,实现招标项目备案、项目进场登记、预约开(评)标场地、招标信息发布、专家评审、中标通知书发放、合同签订等全链条网上办理,形成“文件无纸化、标书在线传、开标不见面、系统辅助评、过程全留痕”的公共资源交易新格局。