1、前期准备事项：市国土局拟定出让方案、编制招标拍卖挂牌出让文件。

2、在法定媒体上发布土地拍卖、挂牌出让公告。

3、意向竞买人到济宁市或曲阜市公共资源交易服务中心电子认证服务窗口申请办理电子签名（CA）认证证书。

4、意向竞买人通过网上挂牌出让国有建设用地使用权交易系统（以下简称网挂系统）网上报名、下载出让文件。

5、意向竞买人通过网挂系统随机生成的保证金虚拟账号足额交纳竞买保证金。

6、挂牌期间，竞买人通过网挂系统报价、竞价（符合规定条件的报价，网挂系统予以接受并即时公布）。

7、相关部门负责人员对网上报价及挂牌截止情况监督、确认。

8、签署网上挂牌出让结果现场确认书。

9、法定媒体发布成交结果。

10、竞得者与国土资源局签订出让合同。

11、竞得人竞买保证金抵作土地出让价款，5个工作日内退还其他竞买人交纳的竞买保证金。