好的营商环境是可持续发展的强有力保障。金乡县公共资源交易服务中心始终以打造最优营商环境为使命，认真贯彻落实国家、省、市、县优化营商环境有关工作部署，以“最多跑一次”改革为牵引，积极探索新技术在公共资源交易管理中的运用，形成了招标投标“四监管”“五创新”“四强化”等经验做法。持续深化改革，优化营商环境。

一、“四监管”营造公平交易营商环境

实施综合监管。金乡县公共资源交易服务中心和各行政监管部门形成有效的联动机制，对招标投标活动的指导协调、监督管理、处理权限进行优化重组，形成标前、标中、标后分别处理项目交易各环节可能出现违法违规行为的综合监管机制。

实施协同监管。金乡县公共资源交易服务中心和各行政监管部门在有效的联动机制保障下，将公共资源交易全环节纳入监督范围，形成相互闭合的案件线索移送机制。

实施智慧监管。在公共资源交易全程电子化基础上，金乡县公共资源交易服务中心建立招标文件在线监管抽查整治长效机制，每季度的第一个月要按不低于20%的比例，完成对上一季度项目的抽查，并向对应的行业行政监督部门报送抽查情况报告，提升监督效能。

实施信用监管。金乡县公共资源交易服务中心联动各部门强化联合惩戒“硬约束”和不良行为公示“软约束”，对违法行为进行惩戒，构建一处失信、处处受限的市场环境。

二、“五创新”营造公开交易营商环境

创新启用“不见面开标”系统。金乡县公共资源交易服务中心全面启用“不见面开标”系统，让投标企业通过网上签到、网上解密、智能唱标、全程在线互动交流、提出异议与答复、确认签名，不同于以往需要一两个小时才能完成整个开标过程，不见面开标只需十几分钟就完成了全部开标程序，节省了精力、时间和资金。

创新启用“暗标错位”评审。对工程建设类项目，金乡县公共资源交易服务中心实行“评标者不知情，知情者不评标”的“暗标错位”评审。

创新推进公共资源交易领域改革，整合平台，启用多主体电子签章，实现招标项目备案、项目进场登记、预约开（评）标场地、招标信息发布、专家评审、中标通知书发放、合同签订等全链条网上办理。目前，进入平台交易的项目100%实现互联网+招标采购，所有环节都实现了“电子化、网上办、无纸化、不见面”。

创新推行远程异地评标，通过远程异地评标，可以实现评标专家资源共享，减少现场受干扰等因素，可以让评标专家就近参加评标活动，招标人、代理机构可减少对于异地评标专家的交通费及住宿费等支出，有效节约成本。

创新鼓励支持非公共资源项目进场交易。贯彻落实国家发展和改革委员会关于“支持社会力量参与提升招投标服务供给”要求，金乡县公共资源交易服务中心大力支持鼓励非公共资源交易项目进场交易，实现开评标场所社会化供给。

三、“四强化”营造公正交易营商环境

强化专项整治。金乡县公共资源交易服务中心开展工程项目招投标领域营商环境专项整治等工作，全面清理政策文件，杜绝不合理的限制条件，打破制度壁垒；持续打击借用他人资质投标、弄虚作假参与投标、串通投标等恶意竞标行为。

强化平台整合。金乡县公共资源交易服务中心不断优化整合工程建设、政府采购、土地使用权出让等交易市场，建立统一交易平台；吸引国有企业大宗招标采购事项进入中心，形成覆盖面广的交易服务体系；全面取消涉企收费，免费提供优质服务。

强化电子化管理。金乡县公共资源交易服务中心联动各部门完善行政监督平台和大数据管理系统，实行招标投标“全流程、全区域、全覆盖、全封闭”电子化，取消投标报名环节，为投标企业节约投标成本；完成工程、采购、综合交易等数字证书（CA）互认，一套CA通用，市场主体无需重复办理多套CA；招标文件全面公开，网上下载、上传文件，投标实现“最多跑一次”。

强化招投标和政府采购行为。取消政府采购和招投标项目中的企业性质、所在地等限制性规定和隐性门槛。取消政府采购投标保证金、优化履约保证金，取消政府采购文件费用，并在采购文件中予以明确。取消建设工程文件费用，并在招标文件中予以明确。投标人可以根据自身情况，自愿选择投标保证金、保险保函、银行保函等任一形式作为投标保证，并在招标文件中予以明确。  

  初心引领实干，使命呼唤担当。金乡县公共资源交易服务中心在优化营商环境的大环境下，转作风、提实效、强素质、优服务，为营造最优营商环境鼓足干劲，打造“无微不至、服务一流”营商环境品牌。