今年以来,济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心以优化营商环境为主线,对标全国营商环境创新试点城市先进做法,突出服务功能定位,紧盯“零跑腿、零成本、零距离、零差评”的“四零”目标,不断优化服务,倾力打造一流的公共资源交易服务平台。
一是紧盯电子交易“零跑腿”。充分运用“互联网+公共资源交易”,进行科技赋能,实现进入平台的项目招投标全流程电子化100%。在建设工程招投标、综合交易、政府采购的招标项目备案、进场登记、招标公告发布、招标文件发布、远程投标、远程解密、不见面开标、电子评标、评审费用线上支付、网上异议、网上投诉、中标通知书在线发放和合同网上签订等环节实现了全流程电子化,做到了相关交易主体“零跑腿”。
二是紧盯助企减负“零成本”。全面落实《山东省公共资源交易平台管理暂行办法》(鲁政字〔2016〕218号)规定,在公共资源交易平台上交易的公共资源类项目,不再收取任何费用。全面落实《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》,取消政府采购投标保证金、优化履约保证金,并在采购文件中予以明确。全面响应《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 财库〔2019〕38号(9月1日起施行),取消政府采购文件费用,并在采购文件中予以明确。全面落实《关于开展房屋建筑和市政工程投标保证保险工作的意见(试行)(鲁建建管字〔2018〕11号)》规定,投标人可以根据自身情况,自愿选择投标保证金、保险保函、银行保函等任一形式作为投标保证,并在招标文件中予以明确。全面落实《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见 》规定,取消建设工程文件费用,并在招标文件中予以明确。全面落实《关于开展公共资源交易CA证书和电子签章免费发放工作的通知》,并在中心网站及时告知各方交易主体。积极响应济宁公共资源交易服务中心《关于提高建设工程投标保证金代收代退工作效率的通知 》,分节点加快以电汇方式交纳投标保证金的自动化退付效率,建立投标保证金退付预警机制,确保每笔保证金及时退付。全面启用不见面开标系统,潜在投标人通过济宁市交易中心开发的全流程电子化交易平台免费下载招标文件、网上递交投标文件、网上解密、网上开标报价、中标通知书网上自动下载,只需一个PC终端,所有交易行为全程网上操作,无需再到交易现场参与投标,交易中心全程交易不收取任何费用,此举,可为每个投标人投标节约招标文件费用、投标标书印制费用等1000余元,极大节省了投标人人工成本和时间成本。以上政策的落实开展,极大的减轻了投标企业的投标成本和资金周转压力,让企业切实感受到优质营商环境带来的红利。
三是紧盯倾心服务“零距离”。为有效解决市场交易主体在各类公共资源项目交易过程中的问题和诉求,精心组建专业化的回访服务队伍开展了形式多样的交易服务回访工作,以访促改,认真查找工作中存在的问题和提升点。通过电话回访、现场沟通以及专题调查问卷等多种形式对参与项目交易的各类市场主体进行了回访,回访企业千余家。通过深入回访交流,在项目交易流程、业务运转机制、全流程电子化交易等多个方面收集到服务主体的问题诉求,并及时进行了答复或形成了可行性工作方案。以回访服务为抓手,切实做到服务工作无间隙,让服务对象感受到心贴心的“零距离”服务。
四是紧盯代理服务“零差评”。为加强招标代理机构及专职从业人员管理,规范招标代理市场秩序,提升代理机构服务水平和质量,济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心联合县发改、县住建局等部门制订印发了《济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心市公共资源交易代理机构管理及其从业人员服务评价办法》,对代理机构及从业人员在交易过程中的不良行为进行详细的界定,并界定好进行评价的主体,以招标采购单位、行业行政监管部门和交易中心为主体,对各代理机构及从业人员在项目招标公告、招标文件等信息发布、专家抽取、组织开评标等环节涉及到的一些行为进行详细量化评价,以“零差评”为目标倒逼代理机构规范自身行为,提升服务质量。