3月24日，金乡县王丕街道康桥产业园基础设施建设项目（王丕大道工程），在济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心顺利完成招投标工作。这是济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心成立以来，首个采用“双信封+评定分离”模式招投标的工程项目。

所谓“双信封”即：项目各投标单位的投标文件分为两部分，第一信封内为商务文件和技术文件，第二信封内为报价文件和工程量清单。开标分两个步骤公开进行：第一步骤对第一信封内的商务文件和技术文件进行开标和评标；第二步骤在不见面开标系统内宣布通过第一信封评审的投标人名单，再对其第二信封进行解密，并宣读其报价，未通过第一信封评审投标人的第二信封将不予解密评审。

所谓“评定分离”，按照权责统一原则，招标人通过合理应用“评定分离”的评标定标办法，充分行使定标权，择优选定中标人，即将招投标程序中的“评标委员会评标”与“招标人定标”作为相对独立的两个环节进行分离。事实上在现行招标投标制度中，评标和定标本来就是分离的，“评定分离”这一概念实则强调改变评标专家对评标定标的决定性作用，从而突出招标人的定标权。

济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心为保证该项目能顺利进行，在开标前与招标人和项目代理机构积极沟通，注意开标评标各个细节，加强开评标环节的见证力度，保障了该模式程序依法依规的进行。

“双信封+评定分离”模式的运用和实施，消除了技术部分和投标报价的相互影响，落实了招标人的主体责任，对进一步加强建设项目招投标管理，依法规范招投标活动，切实维护建设市场秩序，努力营造公开、公正、公平的市场竞争环境，是一个有益的尝试。（济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心 周静）