济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心认真学习贯彻落实好习近平总书记关于公共资源改革的系列讲话精神，贯彻落实中央深改委通过的《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》、《深化政府采购制度改革方案》，持续优化招投标营商环境，增强服务意识，取消监管职能，按照统一的制度和标准、建成开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务。

转变职能靠前服务 政策咨询送到家

“我们高河街道几个村的冷库打算租赁出去，增加集体收入，大概需要多少天，程序是怎么样的”。“施工场地有电线杆子，迁移还需要招标吗？”济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心工作人员每天都能接到不同的咨询，安排专人跟踪进场项目，在招标前把有关招投标的政策送到招标采购人手中。项目在进场后通过采取提前介入、容缺受理、优化流程等方式，全力保障项目招标采购活动进行。

金乡分中心工作人员及时向分管领导汇报拟进场重点项目情况，由分管领导主动联络招标人相关负责人，就相关问题初步提出意见。向拟进场重点项目招标（采购）人发放服务手册，做好政策咨询、程序介绍、业务指导服务，着力解决招标（采购）人遇到的问题，保障项目进场前期准备无误。

提高采购人主体地位 提升服务水平

金乡分中心还权利给招标采购人，中心交易所有工程类项目100%实行了评定分离，招标采购人根据工程规模、特点，在招标文件中明确评标、定标方法。评标委员会向招标人推荐不超过若干合格的不排序中标候选人，说明其单位优势、风险等供招标人选择。之后，再由招标人组建的定标委员会，通过票决定标法、价格竞争定标法、集体议事法等定标法定标。招标采购人承担对中标结果决策失误的责任，压缩了评标委员会的自由裁量权，实现了招标人责权相统一。

金乡分中心持续加大对代理公司服务水平，工作人员在办理项目登记业务时，按相关规定进行必要提示。相关文件资料齐备后，工作人员根据交易项目的内容、规模及方式，对交易项目的实施主体或其代理机构申请的场所、时间等予以确认，及时办结项目登记，并告知交易过程中应当注意的事项，金乡分中心对纳入平台交易项目明确具体的服务责任人。“我是亿城代理公司的，有个项目是化雨镇2022年道路提升工程，给登记一下！”今年6月2日22点58分一家代理公司人员告知金乡分中心工作人员给网上登记下，金乡分中心人员及时登录网上系统，在6月2日23点02分就登记完毕了。

服务企业 零收费减轻企业压力

金乡分中心启用全流程电子化交易平台，可免费下载招标文件、网上递交投标文件、网上解密、网上开标报价。投标人只需要通过PC端或者手机客户端在线递交电子投标文件，就可随时随地在线参与交易活动。此外，金乡分中心还充分发挥市中心现有的全流程电子化软硬件优势，开发建设招投标采购项目“开标直播系统”，市场各潜在投标人只需一个PC终端，所有交易行为全程网上操作，无需再到交易现场参与投标，此举可为每个投标人投标节约招标文件费用、投标标书印制费用1000余元，极大节省了投标人人工成本和时间成本。

金乡分中心还要求投标保证金可以采用银行保函、保险保函、电子保函等形式提交，省去了投标人资金占压风险，对于个别转账现金作为保证金的，未成为中标候选人的，评标结束系统自动退付缴纳保证金投标人账户，中标人在中标通知书网上发布后系统自动退还所有投标人投标保证金。通过全流程电子化系统，中标通知书网上自动下载，无需中标人到现场领取中标通知书，金乡分中心全程交易不收取任何费用。

“数据跑”代替“群众跑” 开展远程异地评标

2021年3月26日，金乡县首例远程异地评标项目——济宁市顺诚招标代理有限公司代理的“金乡县沙河新区（金兴经济园）排水工程施工项目”顺利完成，成功开启跨区域、跨平台远程异地电子评标新模式。

此次交易，将“综合评标评审专家库新系统”、“不见面开标”、“远程异地评标”相结合，由金乡县主会场4名评标专家和市中心分会场3名评标专家组成评标委员会，相隔近百里，通过远程异地评标系统，依托“互联网+公共资源”电子交易平台，实现音视频双向同步交流、同步评审、在线打分、在线确认评标结果和打印评标报告。整个过程全程留痕，监督部门实时、同步在线监督主客场评标情况。这是金乡分中心第一次作为主会场实现远程异地评标，方便、快捷、公平、公正的评标方式获得了评标专家和招标人的好评。

通过远程异地评标，可以实现评标专家资源共享，减少现场受干扰等因素。此外，实行远程异地评审，可以让评标专家就近参加评标活动，招标人、代理机构可减少对于异地评标专家的交通费及住宿费等支出，有效节约成本。

提供在线监督通道

济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心交易平台电子系统建设，明确交易、服务、监管等各子系统的功能定位，实现互联互通和信息资源共享，并同步规划、建设、使用信息基础设施，完善相关安全技术措施，确保系统和数据安全。交易系统为市场主体提供在线交易服务，服务系统为交易信息汇集、共享和发布提供在线服务，监管系统为行政监督部门提供在线监督通道。

下一步，济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心将进一步深化公共资源交易平台共享，持续抓好招投标营商环境优化，推动我市公共资源交易服务再上新台阶，更好的为交易主体服务。（济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心 李顺）