金乡县：扬起优化招标投标营商环境风帆

如何进一步激发市场主体活力？如何打造一流营商环境？济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心扎实开展优化招标投标营商环境工作，通过优化服务、降低企业成本、优化办事流程等措施，转作风、提效率，激发市场主体活力，不断优化营商环境。

在优化服务上做文章。为了了解掌握和协调解决招标投标过程中存在的问题，维护各交易主体的合法权益，提高公共资源交易服务的公信力和满意度，结合工作实际，制定了《济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心交易项目回访制度》。一是根据市中心统一要求，金乡分中心在上月对2021年1到6月份的交易项目进行了集中回访，为企业上门送“服务包”，金乡分中心全体干部职工均参与了回访，分成三个回访小组，每个小组均有一名领导班子成员带队，其中投标企业26家，已回访26家，代理机构18家，已回访18家，招标人16家，已回访16家，发放代理机构、招标人、投标企业主体调查问卷60份。二是以集中培训的形式对代理公司开展回访，培训相关业务知识、优化提升招标投标营商环境法规政策、规范流程、提升效能，介绍中心平台电子化改造提升情况，安排部署推进项目“评定分离”“异地远程评标”实施工作，对营商环境平时考核有关数据梳理工作进行安排部署。三是以《济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心交易项目回访制度》为指导，逐步探索形成日常回访长效机制。

在降低企业成本上亮实招。全面落实《山东省公共资源交易平台管理暂行办法》（鲁政字〔2016〕218号）规定，在公共资源交易平台上交易的公共资源类项目，不再收取任何费用。全面落实《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》，取消政府采购投标保证金、优化履约保证金，并在采购文件中予以明确。全面响应《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 财库〔2019〕38号（9月1日起施行），取消政府采购文件费用，并在采购文件中予以明确。全面落实《关于开展房屋建筑和市政工程投标保证保险工作的意见（试行）（鲁建建管字〔2018〕11号）》规定，投标人可以根据自身情况，自愿选择投标保证金、保险保函、银行保函等任一形式作为投标保证，并在招标文件中予以明确。全面落实《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见 》规定，取消建设工程文件费用，并在招标文件中予以明确。全面落实《关于开展公共资源交易CA证书和电子签章免费发放工作的通知》，并在中心网站及时告知各方交易主体。积极响应济宁公共资源交易服务中心《关于提高建设工程投标保证金代收代退工作效率的通知 》，分节点加快以电汇方式交纳投标保证金的自动化退付效率，建立投标保证金退付预警机制，确保每笔保证金及时退付。全面启用不见面开标系统，潜在投标人通过济宁市交易中心开发的全流程电子化交易平台免费下载招标文件、网上递交投标文件、网上解密、网上开标报价、中标通知书网上自动下载，只需一个PC终端，所有交易行为全程网上操作，无需再到交易现场参与投标，交易中心全程交易不收取任何费用，此举，可为每个投标人投标节约招标文件费用、投标标书印制费用等1000余元，极大节省了投标人人工成本和时间成本。以上政策的落实开展，极大的减轻了投标企业的投标成本和资金周转压力，让企业切实感受到优质营商环境带来的红利。

在优化办事流程上加速度。整合平台，启用多主体电子签章，实现招标项目备案、项目进场登记、预约开（评）标场地、招标信息发布、专家评审、中标通知书发放、合同签订等全链条网上办理。目前，进入平台交易的项目100%实现互联网+招标采购，所有环节都实现了“电子化、网上办、无纸化、不见面”。认真执行招标投标营商环境优化提升指标及相关要求，优化招标项目信息发布流程。推行招标信息自动发布。取消招标文件备案、查验环节，简化发布流程，实现招标信息自动发布，招标人（代理机构）可在第一时间，对外直接发布招标项目信息。（济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心 周静）