近年来，济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心坚持以深化“放管服”改革为主抓手，深入推进“互联网+公共资源交易”改革，创新推出了公共资源交易“不见面”开标系统、专家远程异地评标系统、电子投标保函业务，实现了公共资源交易全流程电子化，让数据“多跑路”，企业“零跑腿”，让市场主体办事更加便捷高效，招投标成本有效降低，办事群众获得感和满意度不断增强，公共资源交易领域营商环境水平得到大力提升。

（一）精准定位，规范交易。

一是做好精准定位。济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心坚持“双保障”（即服务保障、阳光保障）定位，以高效、规范、廉洁交易为目标，参照一流公共资源交易平台标准，不断加大中心软硬件设施建设，改进服务方式和内容，全方位打造公平透明、规范高效、竞争有序、监管有力、服务优质的阳光交易平台。

二是规范廉洁交易。济宁市公共资源交易服务中心制定了《济宁市公共资源交易服务中心开标区管理制度》、《济宁市公共资源交易服务中心评标区管理制度》、《济宁市公共资源交易服务中心工作人员管理制度》三个制度并严格执行，有效规范招标人（采购人）、监督人和评标专家等公共资源交易主体在公共资源交易中心场内的行为管理，有力营造良好的开评标环境。

（二）改革创新，方便办事。

济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心将招投标活动全流程电子化作为方便各方交易主体的抓手，大力推进“互联网+公共资源交易”改革，推行公共资源交易各项业务网上办理，让投标企业零跑腿。目前我县招投标活动从入场登记、公告发布、招标文件获取、投标保证金缴纳、场地安排、投标、开标、评标、评审费用发放、公示、投标保证金退还、合同签订等环节均可在网上办理，实现交易活动 “全天候”服务。

一是推行“不见面开标”。2020年4月全面启用了市、县共用，同时支持建设工程、政府采购、产权交易、综合交易四类交易项目“不见面”开标的电子交易系统，将传统的现场交易活动搬到网上虚拟开标大厅进行，投标人无须到开标现场，只要在互联网覆盖的地方登录系统即可在线参加开标活动，这种新颖的开标方式，既缓解我县交易中心的开标场所压力，又能提升交易效率。据统计，2020年4月至今年7月，通过“不见面”开标系统完成207个项目线上开标，交易金额67.86亿元，为投标企业减负1000余万元，赢得了交易各方的一致好评。

2020年4月10日，金乡县创城市政设施工程项目（山阳路改造工程）在金乡分中心顺利公开开标。以往传统的招投标，开标要现场完成标书解密、唱标、资料录入等工作，一套流程走下来至少需要一两个小时。不同于以往的场面，此次开标项目现场工作人员仅仅用了10分钟，就在不见面开标系统轻松完成了全部开标程序。通过不见面开标系统，来自全国各地的的投标企业登录系统准时签到，招标代理机构在线主持开标，金乡分中心提供现场服务、县住建局现场监督、招标人全程参加网上开标并随时准备对线上咨询进行澄清及答疑，最终所有投标企业签章确认开标结果成功参与了此次投标，同时标志着金乡分中心顺利启用不见面开标系统及电子签章系统。

二是推行“专家远程异地评标”。为解决部分行业评标专家不足以及评标过程中专家熟面孔现象，金乡分中心于2020年6月建设了专家远程异地评标室，评标专家不用到济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心评标现场，在专家所在地的交易中心即可参加远程评标活动。该做法打破评标专家地域限制，实现评标专家资源共享，还将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离，有效减少人为因素干扰，既提高评标效率，又降低专家评标费用，还能保障评标过程更加公平、公正。据统计，2020年7月至今年8月，通过专家远程异地评标系统完成了37个远程异地评标项目，让市场主体在交易中充分享受优化营商环境带来的便利。

2020年7月16日，金乡分中心配合市中心组织了一场建设工程招投标远程异地评标，此次远程异地评标项目——“济宁复兴之路文化科技项目建筑工程设计”，主会场设在市中心，由3名评标专家独立评标，远程评标设在金乡分会场，由2名异地专家独立远程异地评标，监督部门实时、同步在线监督主客场评标情况，顺利完成济宁市首例远程异地评标项目。

三是推行电子投标保函。招投标活动中，投标企业传统的现金或转账方式缴纳投标保证金，造成资金占用时间较长，给企业资金周转带来较大困难，纸质保函市场鱼龙混杂，甄别难度大。为有效减轻投标企业负担，2019年12月，济宁市公共资源交易服务中心研发上线了“电子保函”系统。投标企业只需向电子投标保函服务机构支付少量费用即可开具与保证金同等效力的电子投标保函，而且电子投标保函从申请、开具、传输、管理、运用到退还（索赔）六大环节均可全流程电子化办理，全程电子留痕，不受时间、地点的限制，给投标单位带去极大便利。据统计，2019年12月至今年6月底，共有2200多家投标企业使用了电子投标保函，累计为投标企业缓解资金占用压力近6亿元，赢得了投标企业的一致好评。

（三）零收费，优服务。

一是零收费，减轻企业负担。全面落实《山东省公共资源交易平台管理暂行办法》（鲁政字〔2016〕218号）规定，在公共资源交易平台上交易的公共资源类项目，不再收取任何费用。全面落实《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》，取消政府采购投标保证金、优化履约保证金，并在采购文件中予以明确。全面响应《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 财库〔2019〕38号（9月1日起施行），取消政府采购文件费用，并在采购文件中予以明确。全面落实《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见 》规定，取消建设工程文件费用，并在招标文件中予以明确。

二是开展特色服务，提升服务水平。济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心全面开展了错时、延时服务，为我县各类公共资源交易提供延时服务及节假日预约服务等特色文明服务。据统计，2019年至今年7月，济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心提供各类特色服务600余件，为全县招投标活动提供了有力保障，促进了项目开展，赢得了办事者的好评。（济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心 周静）