今年以来,济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心以信息技术手段为依托,推进公共资源交易全流程电子化交易,大幅简化交易环节,显著降低交易成本、交易效率和效益，进一步优化营商环境，提升市场主体获得感，满意度显著增强。

一、“投标不出门，开标不见面”

依托济宁市公共资源交易服务中心电子化交易系统，以及电子签章在行政监管部门、招标人、投标人、招标代理机构等多个主体、多个环节的运用，实现项目登记、招标文件发布、澄清答疑、开标、评标、中标通知书签发、合同签订等全流程网上办理，全部采用电子投标文件，取消了纸质文件与电子投标文件并存的“双轨制”现象。依托不见面开标系统，实现了不见面开标，让投标单位身临其境参与开标全程,真正实现“投标不出门、开标不见面”。

二、“远程异地评标”常态化

远程异地评标作为一种创新的评标方式，将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离，不仅可以减少人为、人情因素的干扰，避免了项目关键信息泄露，有效遏制评标中存在的“熟人效应”，也有效打破地域空间限制，优化整合综合专家库的专家及评标资源，同时，面对疫情常态化防控，远程异地评标可有效避免人员流动聚集，大大降低了疫情传播风险。还节约了评标专家往返于评标现场的交通、食宿费用和时间，有助于进一步提高评标效率和质量，降低评标成本，提升监管效率，从程序上有效杜绝了围标串标、暗箱操作等问题的发生。今年以来嘉祥分中心作为主会场已有44个项目，分会场已有42个项目实行远程异地评标。

三、积极推行“评定分离”模式定标

嘉祥分中心1-9月份已开展建设工程项目78个，其中评定分离项目69个，占比88.46%。同时将“评定分离”模式向交通、水利项目拓展，目前嘉祥分中心已开展交通工程采用评定分离项目7个，水利工程采用评定分离项目2个。

四、投标“零成本”、参与“零门槛”

交易项目“三免收”,即所有项目全部免收标书工本费，政府采购项目和信用良好的企业免收投标保证金。同时,招标文件约定投标人可以采用投标保证金、保险保函、担保保函、银行保函等任一形式交纳投标保证。积极推行电子保函替代投标保证金，实现7*24小时在线申请、在线开具、在线查询，不受时间、地点的限制，能够降低管理成本。完善投标保证金管理系统，与农业银行合作开发保证金自动退付功能，真正意义上实现了保证金带息在线自动“秒退付”，不在需要人为干预，解放了劳动力，提高了效率。保函替代投标保证金在2021年度为投标企业减负大约2亿元的资金占压，2022年1-9月份为投标企业减负大约1亿元的资金占压，此举大幅降低投标企业参与门槛和参与成本，有效激发公共资源交易市场活力。

（撰稿：刘启山  审核：张文洋）