关于改进工作作风密切联系群众的实施细则

　　为认真贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委十条、市委十一条实施办法，结合中心工作实际，制定如下实施细则。

一、改进调查研究，注重实际效果

　　1、完善调研机制。坚持把调查研究作为履行职能、改进作风、联系群众的一项基础性工作，围绕公共资源交易监管服务工作重大问题、群众关注的热点难点和焦点问题以及落实重点工作任务、完善制度机制、创新监管服务方式方法等，开展有针对性的调研活动。调研活动要形成书面报告，重要意见建议要提交相关会议讨论，形成针对性的决策措施。

　　2、改进调研作风。要深入基层，不搞形式、不走过场，做到轻车简从，务实高效，减少陪同，简化接待，减轻基层负担。要掌握调研活动的主动权，多进行一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、透彻地了解真实情况。

二、密切联系群众，热情服务群众

　　3、畅通意见渠道。完善与人大代表、政协委员日常联系机制，办理议案提案必须与相关人大代表、政协委员沟通联系，深入听取意见。健全监督举报电话（邮箱）受理机制，及时处理和回应群众的咨询、投诉和建议。落实单位“联建村”、班子成员“联系点”制度，经常深入农村，了解群众诉求，解决实际问题。积极参加“政风行风热线”、“网络问政”等栏目，回应社会各界关切。

　　4、推进政务公开。重要制度措施出台前必须科学论证、广泛征求各界意见，提高决策的科学性。优化公共资源交易门户网站，丰富政民沟通互动方式，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。重要文件制度和管理规定确保在5个工作日内通过门户网站、新闻媒体等多种方式向社会主动公开。

　　5、完善信访接待。健全领导干部定期接访和信访包案制度，主要负责人每年2次到市群众服务大厅公开接待来访群众。对重大信访案件实行班子成员分工联系和督办制度。健全完善网上咨询投诉平台，加强与网民的沟通互动，争取全社会对公共资源交易监管服务工作的理解和支持。

三、精简会议活动，树立良好会风

　　6、减少会议数量。本着务实高效的原则，切实减少各类会议、活动。凡能以电话、文件等形式解决问题的，一律不开会；能合并召开的会议，一律合并召开；确需召开的会议严格按程序审批。本系统全市性会议，每年不超过1次，一般表彰性会议不开。会议只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加，会议一般只下开一级。

　　7、控制会议时间。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。全市综合性会议一般不超过半天，只安排一名主要领导作主旨讲话，讲话时间一般控制在30分钟，交流发言时间控制在5分钟。其他重要会议不超过2小时，一般性会议不超过1小时。

　　8、提高会议实效。会议要事先充分准备，广泛深入听取意见，科学安排会议日程。需提交党组会议、主任办公会议研究确定的事项，须经充分研究、征求意见、修改完善、提出明确意见建议后，方可提交会议研究确定。不开没有充分准备和明确目标的会议，杜绝会前准备不足、临时动议，会中久议不决、纪律松散，会后久拖不办、决而不行等不良现象和问题。

　　9、降低会议成本。严格按预算控制会议经费，严禁提高会议用餐和住宿标准，与会议无关的费用不得列入会议支出。能在单位会议室召开的会议不租用营业性会议场所，会场布置不摆放花草，不以任何名义发放纪念品、礼品，不组织与会议主题无关的参观考察活动。

四、减少文件简报，推广电子公文

　　10、减少发文数量。凡无实质内容、无指导意义、可发可不发的文件简报一律不发，凡可以直接协调解决的问题不再印发文件，凡能合并印发的一律合并印发。确需以市委、市政府或市委办公室、市政府办公室名义发文的，严格按照程序审批。积极推进电子政务建设，利用网站和OA办公自动化系统安排布置工作和反映信息，减少纸质文件和简报资料。

　　11、提高发文质量。大力推行“短实新”文风。文件尽量减少关于重要性或意义的一般性论述，突出思想性、针对性和可操作性。简报重点反映重要工作动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报，不讲空话、套话。

五、厉行勤俭节约，反对铺张浪费

　　12、简化接待工作。政务接待不安排宴请，一律安排工作餐，尽量安排自助餐，不上高档菜肴和高档酒水，不备香烟。接待外地学习考察团，原则上住宿安排在政务接待宾馆，按相关标准安排房间，只负责一次用餐费用。

　　13、压减经费开支。严格执行节油、节水、节电等各项节能指标；严格控制报刊订阅范围和数量；严格办公用品采购、管理和使用；严格执行公务用车配备使用管理规定；从严安排公务出差，出差人员严格按照济宁市行政机关和事业单位差旅费管理办法规定的标准乘坐交通工具、安排食宿。

六、加强作风建设，遵守廉政规定

　　14、严肃工作纪律。加强内部管理，严肃工作纪律不准在工作时间上网聊天、打游戏、看电影、炒股票，不准工作日午餐饮酒，工作时间不准无故关闭通讯工具。接待服务对象或接听电话时，言行举止文明、得体，不得语气生硬，态度粗暴。

　　15、坚持廉洁自律。严格落实党风廉政建设责任制和廉洁从政若干准则，严格执行个人重大事项报告等制度规定，自觉加强党性修养，自觉抵制庸、懒、散、奢等不良风气，不接受可能影响公务的宴请，不到营业性娱乐场所公款消费，不收受各种礼品礼金和有价证券。

七、加强监督检查，抓好执行落实

　　16、完善工作机制。完善作风评议制度，对评议和群众来信中反映的突出问题，责令限期整改。领导班子成员和中层干部要以身作则、带头执行自觉接受广大干部职工和社会各界监督。

　　17、加强考核检查。由市纪委派驻工作室牵头，综合科、监督科参与，定期开展督促检查，把执行情况纳入干部管理和考核，对违反规定、造成不良社会影响的，按照有关规定严肃追究责任。